Финансовое состояние жилищно-коммунальных предприятий зависит от своевременного принятия экономически обоснованных тарифов на производство услуг.
В настоящее время в соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» полномочия по установлению тарифов возложены на органы местного самоуправления.
Порядки формирования тарифов на услуги по тепло-, водоснабжению, водоотведению, содержанию домов и придомовых территории утверждены постановлениями Кабинета Министров Украины от 10 июля 2006 года № 955, от 12 июля 2006 года № 959, от 20 мая 2009 года № 529.
С целью недопущения необоснованного повышения цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги Государственной инспекцией по контролю за ценами в Автономной Республике Крым проводится работа по предоставлению заключений об экономической обоснованности затрат на жилищно-коммунальные услуги.
Утверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги органами местного самоуправления производится на основании заключений Государственной инспекции по контролю за ценами в Автономной Республике Крым.
Уровни тарифов для населения по предприятиям автономии по состоянию на 14.06.2011 находятся в пределах:
на услуги теплоснабжения:
- за 1 Гкал тепловой энергии от 262,16 грн. - в г. Евпатория до 489,60 грн. в пгт Раздольное и пгт Черноморское (в 1,9 раза);
- на услуги горячего водоснабжения:
- за 1 кубический метр воды от 13,66 грн. - в г. Евпатории до 20,08 грн. - в г. Ялте (1,5 раза);
- на одного человека в месяц по соответствующим нормам потребления от 43,83 грн. в г. Евпатории до 65,90 грн. - в г.Симферополе (1,5 раза).
на услуги холодного водоснабжения:
- за 1 кубический метр воды от 1,93 грн. - в г. Евпатория до 9,00 грн. - в пгт Ленино (4,7 раза);
- на одного человека в месяц по соответствующим нормам потребления от 16,20 грн. в пгт Нижнегорское до 40,5 грн. в пгт Ленино (2,5 раза);
на услуги водоотведения:
- за 1 кубический метр пропущенных стоков от 0,76 грн. - в г.Симферополе до 6,50 грн. в г. Белогорске (8,5 раза);
- на одного человека в месяц от 9,25 грн. - в г. Симферополе до 48,75 грн. - в г. Белогорске (5,3 раза);
- по содержанию жилья (средние) за 1 квадратный метр общей площади:
- для домов, оборудованных лифтами, от 1,12 грн. - в г. Феодосии до 2,13 грн. в г. Красноперекопске (1,9 раза);
- для домов, не оборудованных лифтами, от 0,27 грн. пгт Раздольное до 1,54 грн. в г. Красноперекопске (5,7 раза).
Разница в размерах тарифов обуславливается следующими причинами:
- частичная загрузка производственных мощностей в связи с уменьшением объемов предоставления услуг (например, в результате отключения потребителей от систем централизованного теплоснабжения);
- износ основных фондов;
- разный уровень удельных затрат энергоносителей, что обуславливается техническим состояние оборудования, протяженность сетей;
- использование разных видов энергоносителей для производства тепловой энергии (газ, уголь, мазут);
- наличие перекрестного субсидирования – переложение затрат из тарифов для населения в тарифы для других категорий потребителей;
- многоуровневый подъем воды насосными станциями для водоснабжения отдельных населенных пунктов, большая протяженность разводящих сетей в связи с отдалением от источников водоснабжения.
В среднем за 2010 год тарифы на услуги теплоснабжения увеличились на 15,9%, водоснабжения - на 7,7%, водоотведения - на 11,3%, содержания домов - на 7,5%.
С начала 2011 года тарифы выросли на услуги теплоснабжения на 10%, водоснабжение - на 14,8%, водоотведения - на 13,4%, на содержание домов и сооружений - на 3,6%.
На расширенном заседании Кабинета Министров Украины 1 июня текущего года был рассмотрен вопрос о тарифообразовании на жилищно-коммунальные услуги.
Президент Украины дал задание обеспечить системный подход, который в свою очередь создаст систему обоснованного тарифообразования.
На заседании правительства были рассмотрены 3 законопроекта и 9 постановлений, которые устанавливают единые подходы по введению оптимальных тарифов на услуги ЖКХ.
Цель этих нормативно-правовых актов заключается в следующем:
- внедрить единую методологию формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- внедрить отдельный учет доходов и расходов субъектов хозяйствования, которые получили лицензию на проведение таких видов хозяйственной деятельности, внедрить нормирование потерь и затрат ресурсов;
- создать систему стимулирования инвестиционной деятельности тепло-, водоснабжающих предприятий;
- упростить регуляторные процедуры;
- унифицировать и обобщить процесс расчетов цен/тарифов, упростить анализ и контроль таких расчетов;
- усовершенствовать систему управления предприятиями централизованного водо-, теплоснабжения и водоотведения путем создания региональных компаний.