Начало реализации реформы местного самоуправления провозгласил Президент Украины Виктор Янукович. По поручению Главы государства, в стране стартовало широкое общественное обсуждение проекта Концепции реформирования.

 

В Крыму в обсуждении Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти приняли участие Директор Национального института стратегических исследований при Президенте Украины Андрей Ермолаев, глава Государственного фонда поддержки местного самоуправления в Украине Сергей Маликов, Председатель Верховной Рады Крыма Владимир Константинов, Постоянный Представитель Президента Украины в АРК Виктор Плакида, Первый заместитель Председателя Совета министров Крыма Павел Бурлаков, крымские вице-премьеры и министры, депутаты, а также главы органов местного самоуправления и РГА из всех регионов автономии.

 

Крым является активным участником процесса выработки предложений к реформе местного самоуправления. В рамках обсуждения Концепции состоялся ряд важных мероприятий при поддержке Совета Европы, Администрации Президента. По итогам этих мероприятий разработана Концепция изменений Конституции страны по усовершенствованию статуса АРК и расширению её полномочий. Необходимость проведения реформы местного самоуправления обусловлена тем, что большая часть территориальных громад сегодня не способна самостоятельно в полной мере реализовывать полномочия местного самоуправления из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов. Современная бюджетная система Украины направлена, в основном, на поддержку дотационных территориальных громад и регионов, поэтому приоритетным направлением является децентрализация местных бюджетов, воплощение принципа субсидиарности.

 

 

Модель Автономной Республики Крым наиболее близка основным принципам регионализма и Европейской хартии местного самоуправления. Крымский опыт во многом поучителен. Автономную Республику Крым можно считать базовой моделью региональной политики Украины. Министерством регионального развития и жилищно - коммунального хозяйства Крыма предложена модель административно-территориального устройства и картографического материала к проекту моделирования административно - территориальных единиц автономии.

 

В выступлениях сельских голов Крыма отмечалось, что реформа местного самоуправления позволит значительно повысить качество муниципальных и государственных услуг населению, улучшит социальное положение граждан.

 

Приоритетом реформы должны стать интересы громады и каждого гражданина. Ключевая цель концепции — повышение качества жизни граждан за счет создания эффективной системы управления и обеспечения. Участники заседания акцентировали внимание на необходимости четкого распределения полномочий между уровнями органов местного самоуправления, между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, недопущении дублирования полномочий, функций и задач органов местного самоуправления.

 

В ходе обсуждения Концепции большое внимание уделили также вопросам определения конституционно-правового статуса органов власти АРК в системе территориальной организации публичной власти в Украине.